Общественный совет по защите предпринимателей НЭПК «Союз «Атамекен" создан в  целях пресечения фактов незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность и преодоления административных барьеров.

Среди членов Совета – депутаты Мажилиса Парламента РК, представители отраслевых и региональных ассоциаций и союзов предпринимателей, эксперты государственных органов.

На  заседаниях Совета поднимаются острые вопросы предпринимательства в Казахстане и обсуждаются пути их решения. По противоправным действиям должностных лиц в отношении предпринимателей членами Совета дается правовая и общественная оценка, а решения Совета направляются в государственные органы и затем контролируются на предмет исполнения.

"Наша палата инициировала данный Общественный совет с главной целью – добиться конкретных результатов по улучшению существующего бизнес-климата, – убежден Председатель Правления НЭПК "Союз «Атамекен" Аблай Мырзахметов.

Предлагайте также и свои темы для обсуждений на Совете!

Показать форму для отправки вашего мнения

С Положением Совета можно ознакомиться здесь.

В случае нарушения Ваших прав как предпринимателя можете оставлять свои заявки в Online приемной.

Online-приемная

По общим вопросам, связанным с деятельностью НЭПК "Союз "Атамекен", пожалуйста, пишите письма через Форму обратной связи в разделе "Контакты".

Если Вы как предприниматель столкнулись с нарушениями Ваших прав, то можете обратиться в Общественный совет за конкретной поддержкой:

- по телефону 8 (7172)517071

Во всех областных филиалах НЭПК "Атамекен" работают юрист-консультанты по вопросам защиты прав предпринимателей в регионах.

- оставить заявку

• Вы уверены, что ответа на Ваш вопрос нет среди Часто задаваемых вопросов?

  Не могу найти текст закона, пожалуйста, направьте мне на e-mail текст Закона (постановления, приказа)…?

  Ответ: Основные нормативные правовые акты Вы можете найти и скачать на государственном и русском языках на сайте http://adilet.minjust.kz/

  
  Как получить лицензию на … (строительство, работу с ядохимикатами и т.д.)? Надо ли получать лицензию на …(строительство, работу с ядохимикатами и т.д.) вид деятельности?

  Ответ: Подробную информацию о видах деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, о документах, необходимых для получения лицензий Вы можете получить на сайте http://www.elicense.kz/ . В НЭПК «Союз «Атамекен» вы можете обратиться в том случае, если государственный орган выдающий лицензию (лицензиар) необоснованно откажет в выдаче лицензии.

  
  Наша компания подала документы для получения кредита в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Нам отказали (затягивают с принятием решения). Что делать?

  Ответ: НЭПК «Союз «Атамекен» не уполномочен принимать какие-либо решения в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Вам рекомендуется внимательно изучить постановление Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301 «Об утверждении Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (скачать постановление), Справку МЭРТ о ходе реализации программы по состоянию на 14.09.2011г. (скачать справку), а также  обратиться с запросом в Министерство экономического развития и торговли РК.

  
  Наша компания не может получить деньги с поставщика (заказчика). Может ли НЭПК «Союз «Атамекен» помочь возвратить эти деньги?

  Ответ: НЭПК «Союз «Атамекен» не вмешивается в предпринимательскую деятельность частных субъектов, в их договорные правоотношения, в том числе не занимается вопросами, связанными с возвратом долгов.

  
  Руководство нашей компании не выплачивает заработную плату работникам. Может ли НЭПК «Союз «Атамекен» оказать содействие в решении данной проблемы?

  Ответ: НЭПК «Союз «Атамекен» не вмешивается в предпринимательскую деятельность частных субъектов, в их договорные правоотношения, в том числе не занимается вопросами, связанными с взысканием задолженности по заработной плате. Рекомендуем вам обратиться в органы прокуратуры

В данном разделе размещаются материалы прошедших заседаний Общественного совета по защите прав предпринимателей.

Выездное заседание Общественного Совета в г.Караганда от 20.03.12.

1. Повестка дня
   • О правоприменительной практике в таможенном деле и негативных правовых последствиях для предпринимателей – участников внешнеэкономической деятельности
     Спикеры:
     Абильдин Е. – начальник юридического департамента Казахстанской Ассоциации предпринимателей
   • О правовых вопросах решения земельного вопроса для субъектов частного предпринимательства
     Спикеры:
     Доскенов Т. К. – президент Казахстанской Ассоциации предпринимателей
     Алдангаров Ж. Т. – председатель ОИЮЛ «Евразийская ассоциация предпринимателей»
   • О проблемах предпринимателей в энергетике
     Спикеры:
     Витик А. – вице-президент Казахстанской Ассоциации предпринимателей
     Доскенов Т. К. – участник рабочей группы по законопроекту, президент Казахстанской Ассоциации предпринимателей
   • О применении государственных проектов, государственного и частного партнерства для субъектов малого и среднего бизнеса
     Спикеры:
     Жунусова С. А. – председатель Независимой ассоциации предпринимателей по Карагандинской области
2. Официальный пресс-релиз
   В караганде состоялось заседание Общественного совета по защите прав предпринимателей "Союза "Атамекен"

Выездное заседание Общественного Совета в г.Усть-Каменогорск от 07.02.12.

1. Повестка дня
   • Состояние лесных ресурсов области, сложившаяся ситуация с рабочими местами в депрессивных лесных поселках, причины и последствия связанные с односторонней узковедомственной подготовкой лесного законодательства, наличие и подготовка кадров лесного сектора экономики».
     Спикеры:
     Нысанбаев Е.Н. – Начальник комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК;
     Резанов В.Р. – Председатель ОЮЛ «Региональная ассоциация предприятий лесной, и деревообрабатывающей и мебельной промышленности ВКО».
   • Острые проблемы взаимодействия предпринимателей и контрольно-надзорных органов в сфере охраны окружающей среды и устранении административных барьеров в этой сфере.
     Спикеры:
     Шацкий И.В. - Председатель Ассоциации профессиональных строителей ВКО;
     Бохаев К.С. – Начальник ВК филиала департамента экологии по ВКО Министерства окружающей среды РК.
   • Деятельность пограничных служб в условиях Таможенного Союза и Единого экономического пространства.
     Спикер:
     Казанцева Г.С. – Председатель профсоюза работников малого и среднего бизнеса.
2. Официальный пресс-релиз
   В Усть-Каменогорске на выездном заседании Общественного совета по защите прав предпринимателей НЭПК «Союз «Атамекен» обсудили проблемы лесных ресурсов ВКО
3. Результаты
    

Общественный совет от  08.12.11.

1. Повестка дня
   • О ходе исполнения поручений Общественного Совета при НЭП  «Союз «Атамекен данных 1 ноября  2011 года.
   • Проблемы добровольной ликвидации юридических лиц.
     Презентацию можно посмотреть здесь
   • Вопросы применения Постановления Правительства РК от 11 мая 2011 года №493 «Об утверждении Правил организации труда и отдыха водителей, а также применении тахографов».
     Презентацию можно посмотреть здесь
2. Официальный пресс-релиз
   Общественный совет по защите прав предпринимателей НЭПК «Союз «Атамекен» предлагает упростить процедуру добровольной ликвидации предприятий.
   
   НЭПК «Атамекен» обеспокоен проблемой автомобильных перевозчиков Казахстана.
3. Результаты
   По итогам заседания Совета направлены на рассмотрение  предложения по сокращению сроков  налоговых проверок с учетом степени риска и проведению разовых акций в Налоговый комитет МФ РК.
   
   Также направлено обращение в Генеральную прокуратуру РК для проведения анализа деятельности территориальных налоговых органов при осуществлении проверки на предмет соблюдения сроков установленных налоговым Кодексом.
   
   Члены Совета поддержали предложение об участии экспертов «Атамекена» в деятельности рабочих групп  в Палатах Парламента РК при рассмотрении проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств».
   
   По итогам совета было проведено совместное рабочее совещание экспертов «Атамекена» и руководства Министерства транспорта и коммуникаций РК. На данном совещании было решено инициировать проект поправки в Постановление Правительства об отмене требования установки тахографов при осуществлении межрайонных (междугородных внутриобластных) и внутрирайонных регулярных автомобильных перевозок пассажиров. 19 января 2012 года Комитетом транспортного контроля МТК РК в адрес НЭПК «Союз «Атамекен» направлен соответствующий проект поправок, на который была проведена юридическая экспертиза департаментом правового анализа НЭПК «Союз «Атамекен». В заключении отмечено, что Предлагаемая редакция пп.2) п.6 «Правил организации труда и отдыха водителей, а также применения тахографов», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2011 года № 493 ухудшает положение перевозчиков грузов, а устанавливаемая протяженность маршрута значительно сокращает круг пассажирских перевозчиков, освобождаемых от обязанности установки тахографов. НЭПК «Союз «Атамекен» рекомендовала Министерству транспорта и коммуникаций РК инициировать внесение изменений и дополнений в Закон РК «Об автомобильном транспорте» в части освобождения автобусов, грузовых, в том числе специализированных, автомобилей, используемых при осуществлении междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) и внутрирайонных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, от обязательной установки тахографов.

Общественный совет от  01.11.11.

1. Повестка дня
   • О состоянии законодательства в сфере государственного контроля и надзора, а также лицензионно-разрешительной системе.
     Презентацию можно посмотреть здесь
   • Обсуждение п. 20 Нормативного Постановления № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве.
     Презентацию можно посмотреть здесь
   • О применении налоговыми органами статьи 267 Кодекса РК «О налогах и других платежах в бюджет», предусматривающих льготу в отношении организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции.
2. Официальный пресс-релиз
   В Астане состоялся Первый Общественный совет по защите прав предпринимателей при Национальной экономической палате Казахстана «Атамекен»
3. Результаты

   По итогам Совета было направлено обращение на имя Председателя Верховного Суда РК с просьбой отменить или внести изменения в пункт 20 Нормативного Постановления № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве».
   
   Частный случай г-жи Ушаковой (п.3 повестки дня) раскрывает спорную ситуацию в целом по республике, когда фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели, по мнению налоговых органов, не являются организациями и не должны пользоваться льготой по уплате НДС (70%). Данный вопрос вынесен на заседание Консультационного совета по вопросам налогообложения, по итогам которого принято решение в пользу индивидуальных предпринимателей. При налоговом администрировании статьи 267 Налогового Кодекса за период до 1 января 2012 года термин «организация» применять как к юридическим лицам, так и к индивидуальным предпринимателям (см. сканированные копии
   Протоколов ). Все судебные процессы завершены в пользу предпринимателей.
   
   Вместе с тем, Законом Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 467-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» слово «организации» заменено словом «юридические лица». В связи с этим с 1 января 2012 года индивидуальные предприниматели, осуществляющие переработку сельскохозяйственного сырья, уже не могут применять льготы по НДС. Данная норма сделало невозможным продолжение деятельности таких индивидуальных предпринимателей. В настоящее время многие индивидуальные предприниматели ликвидируются и регистрируются в форме ТОО, что влечет за собой финансовые и организационные издержки. Так же имеется ряд предпринимателей, которые вследствие занятости судебными процессами против Налогового Комитета Республики Казахстан не успели вовремя ликвидировать ИП и зарегистрировать ТОО. Данные предприниматели вынуждены платить НДС без льгот до завершения процедуры перевода производства на ТОО. В среднем такие предприниматели понесли ущерб в размере 2 млн тенге. НЭПК «Союз «Атамекен» продолжает работать в данном направлении.

Законопроекты

• Проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам технического регулирования и метрологии
• Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных услуг»
• Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О государственных услугах»
• Закон Республики Казахстан О магистральном трубопроводе
• Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам магистрального трубопровода»
• Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий»
• Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования»
• Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения»
• Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по внедрению новых форм государственного - частного партнерства и расширение сфер их применения»
• О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РK по вопросам государственной поддержки добычи газа метана из угольных месторождении

Проекты постановлений Правительства

• Об утверждении критериев отнесения концессионных проектов к категории социально значимых
• Порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров
• О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2011 года № 254 «Об утверждении Программы «Производительность 2020»
• Об утверждении Правил предоставления промышленных льгот для юридических лиц, реализующих инвестиционные стратегические проекты в населенных пунктах Казахстана с низким уровнем социально-экономического развития
• О некоторых вопросах реализации Программы "Дорожная карта бизнеса 2020"
• Об утверждении Правил включения инвестиционных проектов в перечень инвестиционных стратегических проектов
• Об утверждении Правил предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий
• Об утверждении Правил предоставления иннов-ых грантов на повышение квал-ции ИТП за рубежом, привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов, привлечение кон-вых, проектных и инжиниринговых орг-ий, на внедрение управ-ских и производ.тех-ий
• Об утверждении Правил предоставления инновационных грантов на приобретение технологий, проведение промышленных исследований, поддержку деятельности по производству высокотехнологичной продукции на начальном этапе развития, патентование в ЗС
• О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1349 «О маркировке (перемаркировке) отдельных видов подакцизных товаров учетно-контрольными марками и акцизными марками»
• О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июля 2005 года № 769 «Об утверждении Правила организации государственных систем учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения в РК"
• Перечень нормативных правовых актов в сфере таможенного дела, принятых во исполнение распоряжения Премьер-Министра от 12 августа 2010 года
• Правила включения проектов в республиканскую и региональные карты индустриализации
• О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2003 года № 436
• О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по внедрению новых форм государственно-частного партнерства и расширению сфер их применения
• Об определении условий и механизмов кредитования субъектов индустриально-инновационной деятельности через финансовые институты
• О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2011 года № 1749
• Об утверждении Перечня бюджетных инвестиционных и концессионных проектов...
• Об утверждении перечня биржевых товаров и минимального размера представляемых партий, которые реализуются через товарные биржи

Проекты технических регламентов

• Проект ТР ТС "О безопасности аттракционов"
• Проект ТР ТС «О требованиях пожарной безопасности к продукции»
• Проект ТР ТС "О безопасности алкогольной продукции"

Проекты Таможенного союза

• Протокол консультаций по вопросу антидемпингового расследования в отношении импорта металлопроката с полимерным покрытием, происходящего в КНР на территорию ТС
• Таблица поправок, предложенные ФТС России в Соглашение о СЭЗ
• ПРОТОКОЛ о внесении изменений в Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года
• Протокол о внесении изменений в Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами

Планы мероприятий

• Улучшение позиций РК по индикатору «Международная торговля» рейтинга «Doing Business» Всемирного Банка
• Комплексный план мер по улучшению индикаторов рейтинга «Doing Business» Всемирного Банка на 2012 год
• Комплекс мер по развитию легкой промышленности в РК по итогам рес-кого выездного совещания по вопросам развития легкой промышленности под председательством Министра индустрии и новых технологий республики Казахстан А. Исекешев

Тарифные и нетарифные меры регулирования

• Предложения российской Стороны об отмене ставки ввозной таможенной пошлины в отношении электромобилей и топливных насосов
• Установление нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на микропроцессоры
• Товары при экспорте или импорте которых установлено исключительное право

Приказы государственных органов

• Проект приказа Министра финансов «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 622 «Об утверждении Правил ведения лицевых счетов»
• Методика оценки эффективности реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности

Правила закупок

• Предложения НЭПК "Атамекен" касательно внесения изменений в Правила закупок АО "ФНБ"самрук-Казына"
• Проект Правил закупок АО "ФНБ"Самрук-Казына"

Проекты постановлений Правительства

• О внесении изменения в постановление Правительства РК от 15 октября 2005 года № 1036 «О вывозных таможенных пошлинах на сырую нефть и товары, выработанные из нефти»
• Об утверждении стандартов государственных услуг в области нетарифного регулирования

Выдержки в части технического и профессионального образования:

• Закон РК «Об образовании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.10.2011 г.) можно скачать здесь
• Закон РК «Об аккредитации в области оценки соответствия» от 05.07.2008г. можно скачать здесь
• Закон РК «О техническом регулировании» от 09.11.2004г. можно скачать здесь

 «Союз «Атамекен» намерен провести мониторинг рынков труда и разработать карту потребности в технических и рабочих кадрах в разрезе отраслей, профессий и регионов.
Эксперты «Атамекен»  предлагают разработать совместно с Министерством образования и науки РК, Казахстанским центром Государственно-частного партнерства,  казахстанскими отраслевыми ассоциациями экспериментальную модель профтехобразования,  построенной на государственно-частном партнерстве, позволяющую инвестировать в сферу профессионального образования средства бизнеса.

Также среди предложений «Атамекена» - создание эффективной системы общественно - профессиональной аккредитации образовательных программ и организаций профессионального образования  в  общественных ассоциациях бизнеса; разработка совместно с уполномоченными государственными органами порядка по созданию отраслевых центров сертификаций по присвоению/ подтверждению квалификации; расширение круга отраслевых ассоциаций, принимающих участие в  разработке профессиональных стандартов, отраслевых рамок квалификаций.